Dodatki dla urzędników. Co na to RIO? Odpowiedź zaskoczy

• Dodatkowe świadczenia dla urzędników: RIO wyjaśnia zasady finansowania
• Dodatki dla urzędników. Co na to RIO? Odpowiedź zaskoczy
• Regulamin wynagradzania a dodatki dla urzędników
• Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS) a dodatki dla urzędników
• RIO w sprawie dodatków dla urzędników

Dodatkowe świadczenia dla urzędników: RIO wyjaśnia zasady finansowania

W obliczu rosnących oczekiwań pracowników administracji publicznej wobec pakietów socjalnych, wiele jednostek samorządowych zastanawia się, w jaki sposób realnie wprowadzić dopłaty do usług medycznych czy do karnetów sportowych. Nie ulega wątpliwości, że takie benefity, jeżeli podwyżki wynagrodzeń nie są realne, zachęcają pracowników do pozostania w budżetówce. Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie (RIO) wydała szczegółowe stanowisko, które wyjaśnia, czy i na jakich warunkach można wykorzystywać środki publiczne na tego typu świadczenia.

Jak wskazała Izba, z art. 39 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych wynika, że szczegółowe warunki wynagradzania pracodawca określa w regulaminie wynagradzania. W dokumencie tym może ustalić m.in. zasady przyznawania oraz sposób wypłacania premii i nagród innych niż nagroda jubileuszowa, a także warunki i sposób przyznawania dodatku funkcyjnego, dodatku specjalnego oraz innych dodatków.

Dodatki dla urzędników. Co na to RIO? Odpowiedź zaskoczy

„W każdym przypadku w regulaminie dodatku powinno znaleźć odzwierciedlenie w przepisach prawa, które taki dodatek przewidują. W sytuacji, gdy żaden przepis powszechnie obowiązującego prawa nie przewiduje możliwości wprowadzenia dodatkowego składnika wynagrodzenia w postaci dopłat do usług zdrowotnych i dopłat do karnetów sportowych, wprowadzenie takich świadczeń (dopłat) w regulaminie wynagradzania nie jest możliwe” – wyjaśniła prezes RIO w Krakowie Jolanta Nowakowska.

Regulamin wynagradzania a dodatki dla urzędników

Przepisy ustawy o pracownikach samorządowych określają katalog elementów składających się na wynagrodzenie urzędnika. RIO w Krakowie podkreśla, że dopłaty do prywatnych usług zdrowotnych czy karnetów sportowych nie figurują w zakresie ustawowych dodatków. W związku z tym nie można ich wprost wpisać jako nowego składnika płacowego w regulaminie wynagradzania.

Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS) a dodatki dla urzędników

Chociaż regulamin płacowy nie dopuszcza nowych dodatków, prawo daje pracodawcom alternatywną możliwość wsparcia pracowników za pośrednictwem ZFŚS. Tak więc, każda jednostka budżetowa tworząca fundusz socjalny, mam możliwość uregulowania tam dodatków. Środki ZFŚS przeznacza się na pomoc materialną, wypoczynkowo-rekreacyjną oraz działalność kulturalno-oświatową. Dopłaty do usług zdrowotnych i sportowych można uznać za formę działalności socjalnej, mieszczącą się w katalogu wydatków z funduszu.

RIO w sprawie dodatków dla urzędników

RIO jasno określa: „Udzielane przez pracodawców świadczenia nakierowane na wspieranie pracowników w korzystaniu z różnych form działalności sportowo-rekreacyjnej czy też na udzielanie pracownikom pomocy materialnej - rzeczowej lub finansowej, wchodzi w zakres pojęcia działalności socjalnej, która jest realizowana poprzez zakładowy fundusz świadczeń socjalnych” – wskazała prezes RIO. „Należałoby zatem postulować rozważenie objęcia usług i świadczeń, o których mowa w nadesłanym piśmie, rodzajami działalności socjalnej, na które przeznacza się środki zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego w jednostce” – dodała.