Przestój ekonomiczny jako środek ochrony miejsc pracy

Kto jest uprawniony do otrzymania pomocy?

Przedsiębiorcy spełniający określone w ustawie warunki, po wprowadzeniu przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy, mają możliwość otrzymania dofinansowania na dopłaty do wynagrodzeń dla zatrudnionych pracowników. Dofinansowanie to nazwane zostało świadczeniem na rzecz ochrony miejsc pracy i co najistotniejsze, stanowi pomoc de minimis – pomoc bezzwrotną. Przyznawane jest na wniosek.

Pracodawcy, którzy uprawnieni są do skorzystania z rozwiązań nowej ustawy, to przedsiębiorcy, u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych, czyli spadek sprzedaży towarów lub usług w wysokości co najmniej 15 %. Procent liczony jest jako stosunek obrotów z 6 kolejnych miesięcy w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku i obrotów z okresu analogicznego, tylko 12 miesięcy wcześniej.

Warunki otrzymania pomocy

Podstawą do otrzymania świadczenia jest złożenie przez przedsiębiorcę wniosku o przyznanie świadczeń. Organem rozpatrującym wniosek jest marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce siedziby pracodawcy. Wraz z wnioskiem przedsiębiorca składa dokumenty niezbędne do zawarcia umowy o wypłatę świadczeń. Marszałek województwa ocenia poprawność i kompletność złożonej dokumentacji. Po stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia wszystkie warunki do otrzymania świadczenia, w przeciągu 7 dni występuje do dysponenta Funduszu o przyznanie limitu wydatków na wypłatę świadczeń finansowanych z Funduszu. Po uzyskaniu limitu w terminie 7 dni zawiera z przedsiębiorcą umowę o wypłatę świadczeń.

Warunkiem przyznania świadczeń z Funduszu jest wprowadzenie u danego przedsiębiorcy przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy. Ustawa definiuje oba pojęcia i określa sposób ustalania warunków wykonywania pracy w tym czasie. Warunki i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy przedsiębiorca ustala w układzie zbiorowym pracy lub w porozumieniu z zakładowymi organizacjami związkowymi, a jeżeli takie nie działają - z przedstawicielami pracowników.

Zobacz również: Ochrona miejsc pracy - rozwiązania

Co przysługuje pracownikowi?

Pracownikowi objętemu przestojem ekonomicznym przysługuje wynagrodzenie ze środków przedsiębiorcy oraz finansowane ze środków Funduszu świadczenie na częściowe zaspokojenie wynagrodzenia za czas przestoju ekonomicznego, do wysokości 100 % zasiłku dla bezrobotnych. Ich łączna wysokość musi wynieść co najmniej tyle, ile minimalne wynagrodzenie ustalone na podstawie odrębnych przepisów.

W sytuacji wprowadzenia przez przedsiębiorcę obniżonego wymiaru czasu pracy, obniża się także wynagrodzenie pracownika. Pracodawca nie musi wprowadzać wtedy wypowiedzenia zmieniającego, ponieważ przepisy ustawy przewidują świadczenie na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy. Przy ustalaniu świadczeń obowiązują analogiczne zasady, jak w przypadku przestoju ekonomicznego.

Ponadto w obu przypadkach, przedsiębiorcy przysługują z Funduszu środki na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy.

Obowiązki przedsiębiorcy

Przedsiębiorca, po otrzymaniu świadczenia, jest zobligowany do niezwłocznego wypłacenia wynagrodzenia pracownikowi oraz odprowadzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne. Niewywiązanie się z umowy jest równoznaczne z koniecznością zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami. Naruszenie postanowień umowy to np.: wykorzystanie środków niezgodnie z umową, zwolnienie pracownika z przyczyn go niedotyczących, a także niedopuszczenie marszałka województwa do przeprowadzenia kontroli.

Dofinansowywanie szkoleń pracowników

Dodatkowo, jeżeli w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy po zawarciu umowy o wypłatę świadczeń, pracownik podejmie szkolenie, pracodawca może otrzymać dofinansowanie w wysokości 80 % kosztów szkoleń. Szkolenie powinno być uzasadnione obecnymi albo przyszłymi potrzebami pracodawcy. Środki pochodzą z Funduszu Pracy, a złożony przez przedsiębiorcę wniosek rozpatruje starosta.

Celem nowej ustawy jest ochrona pracodawców i pracowników przed skutkami spowolnienia gospodarczego. Częściowe dopłaty do wynagrodzeń przyczynią się do utrzymania poziomu zatrudnienia i polepszenia sytuacji finansowej pracodawcy. Maksymalny czas wypłaty świadczeń to 6 miesięcy.

Polecamy serwis: Praca