Jak będzie wyglądał handel w niedzielę w 2018 r.?

Na posiedzeniach w dniach 28 września oraz 11 i 12 października 2017 r. podkomisja stała do spraw rynku pracy rozpatrzyła wniesiony we wrześniu 2016 r. obywatelski projekt ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele. Podkomisja wprowadziła do projektu swoje poprawki, które dość znacząco zmieniają wniesiony projekt.

Wskazane niżej założenia to zaledwie propozycje sejmowej podkomisji co oznacza, że nie muszą one wejść w życie w takim kształcie. Projektem podkomisji zajmie się Komisja Polityki Społecznej i Rodziny w dniu 26 października 2017 r., co może doprowadzić do kolejnych zmian.

Zgodnie z art. 5 projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni, w kształcie zaproponowanym przez podkomisję, w niedzielę i święta w placówkach handlowych, zakazany będzie:

• handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem;
• powierzanie pracownikom lub zatrudnionym wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem.

Przez placówkę handlową należy rozumieć obiekty, w których jest prowadzony handel oraz są wykonywane czynności związane z handlem. Chodzi tu w szczególności o: sklepy, stoiska, stragany, hurtownie, składy węgla, składy materiałów budowlanych, domy towarowe, domy wysyłkowe, biura zbytu, jak również platformy i sklepy internetowe, jeżeli w takich placówkach praca jest wykonywana przez pracowników lub zatrudnionych.

Zakaz nie będzie obowiązywał w:

• drugą i czwartą niedzielę każdego miesiąca kalendarzowego;
• kolejne dwie niedziele poprzedzające pierwszy dzień Bożego Narodzenia;
• niedzielę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy.

Uwaga! Jeżeli w drugą lub w czwartą niedzielę miesiąca kalendarzowego wypadnie święto to zakaz z art. 5 będzie obowiązywał.

Co to oznacza w praktyce? Jeżeli przepisy wejdą w życie w takim kształcie to od 1 stycznia 2018 r. zakupy w placówkach handlowych będzie można zrobić w drugą i w czwartą niedzielę każdego miesiąca, a także w kolejne dwie niedziele poprzedzające pierwszy dzień Bożego Narodzenia i w niedzielę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy. Należy jednak pamiętać o wyjątkach, które proponuje podkomisja.

Wyjątki od zakazu

Od obowiązywania zakazu handlu w niedzielę i święta wskazanego w art. 5 będzie funkcjonowało wiele wyjątków. Dokładny wykaz działalności wyłączonych spod zakazu znajduje się w art. 6  projektu.    

Przykładowo, zakaz ten nie będzie obowiązywał m.in.:

• na stacjach paliw płynnych, których przeważająca działalność polega na sprzedaży paliw;
• w kwiaciarniach;
• w aptekach i punktach aptecznych;
• w zakładach leczniczych dla zwierząt;
• środkach komunikacji miejskiej, autobusowej, kolejowej, rzecznej, morskiej i lotniczej, a także na morskich statkach handlowych, statkach powietrznych, platformach wiertniczych i innych budowlach morskich;
• w sklepach internetowych i na platformach internetowych, jeżeli sprzedaż ma charakter zautomatyzowany;

Wymienione przykładowo placówki będą mogły prowadzić handel w niedzielę i święta - nie ma znaczenia tutaj czy jest to pierwsza czy druga niedziela miesiąca.

Sklep z odzieżą będzie mógł prowadzić handel w drugą i czwartą niedzielę każdego miesiąca kalendarzowego i w inne wskazane wyżej dni, natomiast apteka będzie mogła prowadzić handel w każdą niedzielę miesiąca i w inne wskazane dni.

Warto zaznaczyć, że zakaz handlu w niedzielę i święta nie będzie obowiązywał także w placówkach handlowych, w których handel prowadzi osobiście i we własnym imieniu przedsiębiorca będący osobą fizyczną.

Wigilia i Wielka Sobota

W art. 8-9 projektu odrębnie uregulowano kwestię handlu w Wigilię Świąt Bożego Narodzenia oraz w Wielką Sobotę.

Zgodnie z art. 8 w tych dniach w placówkach handlowych:

• handel oraz wykonywanie czynności handlowych;
• powierzanie pracownikom lub zatrudnionym wykonywania pracy w handlu
• oraz wykonywania czynności związanych z handlem

- jest dozwolone tylko do godziny 14.00.

Kontrowersje budzi fakt, że w przypadku artykułu dotyczącego handlu w niedzielę, wskazano wyraźnie wyłączenia od zakazu handlu w niedzielę (np. apteki, które mogą handlować w każdą niedzielę miesiąca). W przepisach regulujących handel w Wigilię i Wielką Sobotę takich wyłączeń nie ma. Z analizy przepisu brzmiącego w ten sposób wynika, że w te dni po godz. 14.00 nie będzie możliwości np. zatankowania auta czy też zakupu leków. Ten przepis z całą pewnością musi zostać naprawiony.

Kara za naruszenie zakazu

W projekcie obywatelskim, za naruszenie zakazu handlu proponowano karę grzywny, karę ograniczenia wolności, a nawet karę pozbawienia wolności do 2 lat.

Podkomisja zaproponowała łagodniejszy wymiar kary za naruszenie tego zakazu. Zgodnie z art. 10 ten kto złamie zakaz handlu w niedzielę i święta będzie podlegał karze od 1000 do 100 000 zł.

Opracowano na podstawie:

Projekt ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni