REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Czym jest wstrzymanie świadczeń pieniężnych?

Zasiłek./ Fot. Fotolia
Zasiłek./ Fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Wstrzymanie może dotyczyć jedynie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Rozważenia wymagają dwie kwestie: charakter prawny wstrzymania świadczeń pieniężnych oraz przesłanki uzasadniające podjęcie takiego rozstrzygnięcia.

W ustawie o pomocy społecznej (u.p.s.) przewidziano szczególną formę weryfikacji ostatecznej decyzji administracyjnej, którą określa się „wstrzymaniem świadczeń pieniężnych” (art. 11 ust. 2 u.p.s.). Na wstępie należy zauważyć, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) nie znają takiego rodzaju rozstrzygnięcia, jak „wstrzymanie”, a zatem jest to termin występujący wyłącznie na gruncie prawa materialnego, który jednak wpływa na postępowanie administracyjne. Z tego też powodu rozważenia wymagają dwie kwestie: charakter prawny wstrzymania świadczeń pieniężnych oraz przesłanki uzasadniające podjęcie takiego rozstrzygnięcia.

REKLAMA

Zobacz również serwis: Pomoc społeczna

W przypadku pierwszego zagadnienia (charakteru prawnego) należy zwrócić uwagę na fakt, że wstrzymanie może dotyczyć jedynie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Oznacza to, że ta forma weryfikacji ostatecznej decyzji nie będzie możliwa do wykorzystania w stosunku do rozstrzygnięć przyznających świadczenia niepieniężne. Ponadto będzie dotyczyła tych świadczeń, które są realizowane, a zatem w pierwszej kolejności będzie miała zastosowanie do wszystkich świadczeń o charakterze periodycznym, czyli: zasiłku stałego, zasiłku okresowego, pomocy na kontynuowanie nauki, pomocy dla rodzin zastępczych oraz świadczenia pieniężnego przyznawanego cudzoziemcom. Do rozważenia pozostaje kwestia wykorzystania tej formy weryfikacji decyzji do zasiłków celowych. Analiza przesłanek jej zastosowania pozwala sądzić, że w stosunku do zasiłków celowych nie będzie ona wykorzystywana. W praktyce może się jednak zdarzyć, że między podjęciem decyzji a jej realizacją zaistnieją okoliczności uzasadniające jej wykorzystanie, np. osoba nie dotrzyma postanowień kontraktu socjalnego.

Należy zatem opowiedzieć się za możliwością jej wykorzystania w stosunku do zasiłków celowych, ale tylko tych, które nie zostały jeszcze zrealizowane.

Do rozważenia pozostaje pytanie, czym jest wstrzymanie świadczeń pieniężnych? Jak zostało zaznaczone, wstrzymanie dotyczy świadczeń pieniężnych i odnosi się do decyzji je przyznającej. Literalne odczytanie tego pojęcia oznacza, że wstrzymanie realizacji świadczenia wiąże się z zaprzestaniem. Niestety przepisy prawa nie dają odpowiedzi na kluczowe pytania, jakie w tym przypadku się rodzą. Po pierwsze, czy wstrzymanie to związane jest z czasowym zaprzestaniem realizacji przyznanego świadczenia, czy też polega to na całkowitym jego pozbawieniu. Analiza systemowa art. 11 ust. 2 u.p.s. pozwala uznać, że organ administracji w przypadku pozbawienia strony przyznanego świadczenia uchyla swoją decyzję. Wynika z tego, że ustawodawca dla tego typu sytuacji przewidział inny instrument prawny. Dlatego też należy opowiedzieć się za poglądem, że wstrzymanie świadczenia pieniężnego będzie łączone, czasowym zaprzestaniem jego realizacji.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Zobacz również kolejną część poradnika: Na jaki okres wstrzymuje się świadczenia pieniężne?

Tekst pochodzi z poradnika Pomoc społeczna. Procedura i tryb przyznawania świadczeń Stanisława Niteckiego, Wydawnictwo Gaskor.

Autopromocja

REKLAMA

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

Wynagrodzenie minimalne 2023 [quiz]
certificate
Jak zdobyć Certyfikat:
  • Czytaj artykuły
  • Rozwiązuj testy
  • Zdobądź certyfikat
1/15
Kiedy będą miały miejsce podwyżki minimalnego wynagrodzenia w 2023 roku?
od 1 stycznia i od 1 lipca
od 1 stycznia i od 1 czerwca
od 1 lutego i od 1 lipca
Następne
Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Cimoszewicz uniewinniony w sprawie potrącenia rowerzystki

Sąd Rejonowy w Hajnówce uniewinnił Włodzimierza Cimoszewicza od zarzutu potrącenia rowerzystki na przejściu. Postępowanie w sprawie wykroczenia dotyczącego opuszczenia miejsca zdarzenia zostało umorzone z powodu przedawnienia orzekania.

5 390 zł miesięcznie stypendium dla młodych naukowców. Kto otrzyma w 2024 r.?

Ministerstwo Nauki przyznało stypendia 228 wybitnym młodym naukowcom, reprezentującym 53 różne dyscypliny naukowe i artystyczne. Laureaci konkursu otrzymają stypendia w wysokości 5 390 zł miesięcznie przez 3 lata. 

NSA: świadczenie pielęgnacyjne 54 800 zł, a nie 2988 zł

Tyle gminę kosztuje trzy lata upierania się przy odmowie uznania stałej opieki nad staruszkiem 86 lat. Procesy przed WSA i NSA trwały tak długo, że skumulowała się znaczna kwota zaległego świadczenia pielęgnacyjnego. MOPS i SKO uznały, że staruszek nie wymaga opieki (stałej) bo potrafi przejść z pokoju do pokoju. I da radę zrobić sobie herbatę. NSA miał inne zdanie.

Whistleblowing jako wsparcie organizacji

Wiele podmiotów sektora prywatnego i publicznego stanie przed dylematem: Czy potraktować wdrożenie systemu wyłącznie jako koszt związany z obowiązkiem prawnym, czy jako szansę na poprawę bezpieczeństwa i doskonalenie organizacji?

REKLAMA

MRPiPS odpowiada: „Stare” i „nowe” świadczenie pielęgnacyjne a 1500 zł od 1 października 2024 r.

Ministerstwo pracy potwierdziło możliwość łączenia „nowego” świadczenia pielęgnacyjnego z nowymi świadczeniami (od 1 października 2024 r.) 1500 zł z programu Aktywni Rodzice.

Pracownicy: Źle przyznawane dodatki do wynagrodzeń. Od 1 lipca dalej poniżej pensji minimalnej brutto

W dalszym ciągu wynagrodzenia pracowników samorządowych są poniżej pensji minimalnej. Nie zmieni się to od 1 lipca. Do pieniędzy z budżetu na pensje muszą się dorzucić poszczególne JTS. Dalej tylko 50-150 zł daje awans. No i RIO wykrywa błędy w przyznawaniu dodatków (zaznaczając, że na szczęście nie błędy nie są masowe).

Rząd zaprzecza: 800 plus, 13. i 14. emerytura, cięcia w pomocy społecznej i zasiłkach [unijna procedura nadmiernego deficytu]

Polska może być objęta procedurą nadmiernego deficytu. Pojawiły się obawy, że spowoduje to ograniczenia programów wspierających rodziców, emerytów i osoby uboższe. Minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk zaprzeczyła takim pogłoskom. 

Parkowanie na chodnikach. Szykują się zmiany, ale czy już w 2025 r.? W sprawie działa Rzecznik Praw Obywatelskich.

Czy nadchodzi koniec parkowania na chodnikach? Ta sprawa niezmiennie budzi emocje. Zainteresował się nią Rzecznik Praw Obywatelskich. Aktywiści proponują na postój pojazdu na drodze dla pieszych tylko w miejscach wyznaczonych.

REKLAMA

Prezydent podpisał ustawę o ochronie sygnalistów

Prezydent podpisał ustawę o ochronie sygnalistów. Sygnalista, po powzięciu informacji o naruszeniu prawa w zakresie objętym ustawą, będzie mógł dokonać jego zgłoszenia.

W Warszawie nie kupisz alkoholu między 22.00 a 6.00? Czy będzie protest

Warsaw Enterprise Institute i Fundacja Forum Obywatelskiego Rozwoju rozpoczęły zbiórkę podpisów przeciwko inicjatywie nocnego zakazu sprzedaży alkoholu w Warszawie. Petycja jest odpowiedzią na konsultacje miejskie, które rozpoczął urząd miasta stołecznego Warszawy w sprawie nocnej prohibicji.

REKLAMA