Milcząca zgoda w 17 ustawach. Prezydent podpisał przepisy upraszczające procedury administracyjne

• Co to jest milcząca zgoda?
• Kiedy nowe przepisy wchodzą w życie?
• W jakich sprawach zadziała milcząca zgoda? 17 zmian w ustawach [Pełna lista]
• Dla kogo są nowe przepisy o załatwianiu spraw administracyjnych milczącą zgodą?
• Opłata skarbowa – kiedy zapłacić przy sprawie załatwianej milczącą zgodą?
• Milcząca zgoda podpisana przez prezydenta - najczęstsze pytania i odpowiedzi (FAQ)

Co to jest milcząca zgoda?

Milcząca zgoda to zasada, według której brak reakcji urzędu w określonym terminie oznacza automatyczne zaakceptowanie wniosku. Jeśli organ administracji nie wyda decyzji ani postanowienia w ustawowym czasie – sprawa zostaje załatwiona na korzyść wnioskodawcy.

Dotychczas milcząca zgoda działała tylko w wybranych procedurach. Nowa ustawa z 11 czerwca 2026 r. rozszerza tę zasadę na 17 ustaw i dziesiątki różnych spraw administracyjnych.

Kiedy nowe przepisy wchodzą w życie?

Ustawa wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia – przewidywany termin to 1 grudnia 2026 r.; ewentualnie, jeżeli publikacja w Dzienniku Ustaw nastąpi już w lipcu, to wówczas będzie to 1 stycznia 2026 r.

W jakich sprawach zadziała milcząca zgoda? 17 zmian w ustawach [Pełna lista]

Nowe przepisy wprowadzają automatyczne załatwienie sprawy w następujących przypadkach:

1. Sprzedaż alkoholu – opinia gminy (30 dni)

• Czego dotyczy: Opinia gminnej komisji ds. alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży
• Termin: 30 dni od żądania
• Efekt: Brak opinii = pozytywna opinia
• Podstawa: Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i zapobieganiu alkoholizmowi

2. Ulgi i zwolnienia od podatku rolnego (60 dni)

• Czego dotyczy: Wniosek o zastosowanie ulg i zwolnień od podatku rolnego
• Termin: 60 dni od złożenia wniosku
• Efekt: Brak decyzji = pełne uwzględnienie wniosku

3. Umorzenie zaległości podatkowych do kwoty minimalnego wynagrodzenia (60 dni)

• Czego dotyczy: Umorzenie zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej
• Limit: Do wysokości minimalnego wynagrodzenia w danym roku podatkowym u jednego organu dla danego podatku
• Termin: 60 dni
• Efekt: Automatyczne umorzenie zgodnie z wnioskiem
• Podstawa: Ordynacja podatkowa
• Uwaga: Ustawa przewiduje ograniczenia w stosowaniu tej zasady

4. Rekultywacja gruntów – opinie organów (30 dni)

• Czego dotyczy: Opinie do decyzji o kierunku rekultywacji lub uznaniu rekultywacji za zakończoną
• Termin: 30 dni
• Efekt: Brak opinii = brak zastrzeżeń
• Podstawa: Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych

5. Pojazd uprzywilejowany – ratownictwo (60 dni)

• Czego dotyczy: Zezwolenie ministra spraw wewnętrznych na używanie pojazdu jako uprzywilejowanego w ratowaniu życia/zdrowia
• Termin: 60 dni
• Efekt: Automatyczne wydanie zezwolenia
• Podstawa: Prawo o ruchu drogowym

6. Transport – przewozy regularne (30 dni)

• Czego dotyczy: Uzgodnienia organów do zezwoleń na przewozy regularne i przewozy regularne specjalne
• Termin: 30 dni
• Efekt: Milczące uzgodnienie
• Podstawa: Ustawa o transporcie drogowym

7. Wpis zabytkowego pojazdu do rejestru (90 dni)

• Czego dotyczy: Wpis pojazdu z wojewódzkiej ewidencji zabytków do rejestru
• Termin: 90 dni
• Efekt: Automatyczny wpis
• Podstawa: Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

8. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach – aktualizacja (90 dni)

• Czego dotyczy: Potwierdzenie aktualności warunków realizacji przedsięwzięcia
• Termin: 90 dni
• Efekt: Milczące potwierdzenie aktualności
• Podstawa: Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku

9. Zezwolenie na imprezę masową (termin ustawowy)

• Czego dotyczy: Zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej
• Termin: Określony w ustawie
• Efekt: Automatyczne wydanie zezwolenia na warunkach określonych we wniosku i załącznikach
• Podstawa: Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych

10. Rejestr dostawców usług płatniczych (4 miesiące)

• Czego dotyczy: Wpis do rejestru dostawców świadczących wyłącznie usługę dostępu do informacji o rachunku lub rejestru małych instytucji płatniczych
• Termin: 4 miesiące
• Efekt: Automatyczne rozpoczęcie działalności
• Organ: KNF

11. Rejestr biur usług płatniczych (45 dni)

• Czego dotyczy: Wpis do rejestru biur usług płatniczych
• Termin: 45 dni
• Efekt: Automatyczne rozpoczęcie działalności
• Organ: KNF

12. Przedłużenie zezwolenia na odpady (60 dni)

• Czego dotyczy: Przedłużenie zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów
• Termin: 60 dni
• Efekt: Automatyczne przedłużenie na okres wskazany we wniosku (max. do 10 lat od wydania pierwotnego zezwolenia)
• Podstawa: Ustawa o odpadach

13. Rejestr działalności na rzecz spółek/trustów (45 dni)

• Czego dotyczy: Wpis do rejestru działalności na rzecz spółek lub trustów
• Termin: 45 dni (przy braku wpisu/decyzji w ciągu 14 dni)
• Efekt: Automatyczne rozpoczęcie działalności
• Podstawa: Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy

14. Rejestr przedsiębiorców lombardowych (45 dni)

• Czego dotyczy: Wpis do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność lombardową
• Termin: 45 dni (przy braku wpisu/decyzji w ciągu 14 dni)
• Efekt: Automatyczne rozpoczęcie działalności
• Organ: KNF

15. Zgoda na umorzenie należności samorządowych (14 dni)

• Czego dotyczy: Zgoda przewodniczącego zarządu JST na umorzenie podatków i opłat stanowiących dochody JST
• Termin: 14 dni
• Efekt: Milcząca zgoda
• Podstawa: Ustawa o dochodach JST

16. Opłata skarbowa

• Dostosowanie przepisów o opłacie skarbowej do spraw załatwianych milcząco

17. Szczególne rozwiązania powodziowe

• Zmiany w ustawie o usuwaniu skutków powodzi

Dla kogo są nowe przepisy o załatwianiu spraw administracyjnych milczącą zgodą?

Nowe regulacje dotyczą:

• Przedsiębiorców – szczególnie w branży transportowej, odpadowej, organizacji wydarzeń, sprzedaży alkoholu, usług płatniczych,
• Rolników – ulgi podatkowe,
• Podatników – umorzenia małych zaległości,
• Organizacji pozarządowych i firm eventowych – imprezy masowe,
• Jednostek samorządu terytorialnego – procedury uzgodnień.

Opłata skarbowa – kiedy zapłacić przy sprawie załatwianej milczącą zgodą?

Ustawa precyzuje: w sprawach załatwionych milcząco dokonanie czynności urzędowej lub wydanie zezwolenia następuje w dniu milczącego załatwienia sprawy. To ten dzień decyduje o terminie zapłaty opłaty skarbowej.

Milcząca zgoda podpisana przez prezydenta - najczęstsze pytania i odpowiedzi (FAQ)

Czy milcząca zgoda dotyczy wszystkich spraw podatkowych?

Nie. W przypadku umorzenia zaległości podatkowych limit to wysokość minimalnego wynagrodzenia w danym roku, u jednego organu, dla danego podatku. Ustawa przewiduje też dodatkowe ograniczenia.

Co zrobić, gdy urząd nie odpowie w terminie?

Sprawa zostanie załatwiona automatycznie na Twoją korzyść. Nie musisz składać dodatkowych pism – działa zasada milczącej zgody.

Czy to dotyczy spraw rozpoczętych przed grudniem 2026?

Nie. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed wejściem ustawy w życie stosuje się dotychczasowe przepisy.

Od kiedy dokładnie obowiązują nowe zasady?

Najprawdopodobniej od 1 grudnia 2026 r. (pierwszy dzień miesiąca po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia ustawy). Jeżeli ustawa nie pojawi się do końca czerwca w Dzienniku Ustaw, to będzie to już 1 stycznia 2026 r.

Źródło: Kancelaria Prezydenta RP