Działalność windykatorów - jakie są planowane zmiany?

• Windykator – kto to?
• Windykator a komornik
• Windykator – kto to, zmiany
• Reklamacja, mediacja, nadzór

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia projektu ustawy o działalności windykacyjnej i zawodzie windykatora oraz zmianie niektórych innych ustaw.

Termin przyjęcia projektu przez rząd zaplanowano na IV kwartał 2022 r.

Windykator – kto to?

Jak przekonuje Ministerstwo Sprawiedliwości, działalność windykacyjna obecnie nie jest obecnie objęta żadną kompleksową regulacją. „Dokonywane w tym zakresie przez różne podmioty, w tym instytucje państwowe oraz organizacje społeczne badania i analizy wskazują na liczne nieprawidłowości, a nawet patologie związane z pozasądowym i „pozaegzekucyjnym” dochodzeniem wierzytelności. W powszechnym odbiorze społecznym, także wskutek braku odpowiednich regulacji prawnych w omawianym zakresie, windykator jest często mylony z komornikiem sądowym” – czytamy na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Windykator a komornik

Resort sprawiedliwości wskazuje tez na art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, zgodnie z którym to komornik wykonuje czynności w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym. Na podstawie zaś art. 758 k.p.c. sprawy egzekucyjne należą do właściwości sądów rejonowych i działających przy tych sądach komorników sądowych.

„Pomimo ww. regulacji niejednokrotnie dochodzi do sytuacji, w których pracownicy firm windykacyjnych stosują lub grożą zastosowaniem środków przymusu określonych w k.p.c., a które to środki zastrzeżone są jedynie dla komorników sądowych i sądów. Nie należą do rzadkości sytuacje, w których celem odzyskania należności windykatorzy wymuszają spełnienie świadczeń. Wymuszanie to przybiera różnorodną formę, taką np. jak: sugerowanie posiadania uprawnień zbliżonych do komorników sądowych, wchodzenie do mieszkań i pozorowanie zajęcia ruchomości, nachodzenie w miejscu pracy, żądanie ujawnienia posiadanego majątku, czy też żądanie wskazania numeru rachunku bankowego” – uzasadnia projektodawca.

Co w takim razie się zmieni?

Windykator – kto to, zmiany

Projekt ustawy o działalności windykacyjnej i zawodzie windykatora oraz zmianie niektórych innych ustaw wprowadza uregulowania dotyczące funkcjonowania przedsiębiorstw windykacyjnych i działalności windykatorów.

Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie windykacji ma być działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, wymagającą uzyskania zezwolenia i wpisu do odpowiedniego rejestru.

Zgodnie z założeniami projektu działalność windykacyjna będzie mogła być prowadzona wyłącznie przez określoną kategorię podmiotów po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez ministra właściwego do spraw gospodarki i wpisie do prowadzonego przez niego Centralnego Rejestru Przedsiębiorstw Windykacyjnych i Windykatorów.

Wykonywanie czynności windykacyjnych rozumianych jako faktyczne działania zmierzające bezpośrednio do dobrowolnej zapłaty dochodzonej należności będzie zastrzeżone dla windykatorów zatrudnionych w przedsiębiorstwie windykacyjnym.

Ważne! Windykatorem – zgodnie z projektem - będzie mogła być jedynie osoba posiadająca licencję i wpisana do rejestru windykatorów.

Dokumenty i pisma sporządzane w związku z działalnością windykacyjną będą musiały zawierać oznaczenie przedsiębiorstwa windykacyjnego, w tym jego adres; wskazanie numeru w Rejestrze Przedsiębiorstw Windykacyjnych i Windykatorów oraz numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym; imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania przedsiębiorstwa windykacyjnego.

Reklamacja, mediacja, nadzór

Projekt wprowadza też obowiązek prowadzenia akt windykacyjnych, których częścią ma być m.in. nota windykacyjna.

Osoba zobowiązana będzie mogła wnieść reklamację, a po jej wyczerpaniu – zastrzeżenia do organu nadzoru.

Co istotne, przed przystąpieniem do faktycznych czynności windykacyjnych konieczne będzie przeprowadzenie przez przedsiębiorstwo windykacyjne wewnętrznego postępowania mediacyjnego.

Nadzór nad działalnością przedsiębiorstw windykacyjnych oraz windykatorów będzie sprawował minister właściwy ds. gospodarki. Ma on wydawać, odmawiać wydania oraz cofać zezwolenia na działalność przedsiębiorstw windykacyjnych. Minister będzie również rozpatrywał zastrzeżenia wniesione przez osobę zobowiązaną. Organem nadzoru będzie też Komisja Nadzoru Finansowego w zakresie określonym ustawą z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym.